И снова 2YHRR и J1 waiver

[Pirx]

Заступлюсь за девушку . На самом деле не всё здесь так однозначно. Очередная "Gray Zone". Во-первых, можно файлить Adjustment of Status (I-485 ) не имея waiverа а только favorable recommendation от DoS: http://www.murthy.com/arc_news/a_j1j2.html. Существуют также "послабления" для врачей, которые не выполнили 2Y HRR обязательств (http://www.murthy.com/news/UD485niw.html). Я где-то слышал, что, строго говоря, J-1 waiver должен быть готов на момент I-485 approval. Как пишет Мurthy, даже не было издано official Memorandum для этой ситуации. Возможно, что всё регулируется внутренними инструкциями USCIS. Возможно, что Наталия всё сделала верно, хотя и на грани фола. Спасибо, что поделились своим опытом. Bottom line: Green card получена ("на днях", октябрь-ноябрь 2007?) после получения J-1 waiverа (21 февраля 2007).

[Nattalia]

Я где-то слышал, что, строго говоря, J-1 waiver должен быть готов на момент I-485 approval.

Нам так адвокаты посоветовали, сказали, что мы конечно рискуем, но по их опыту обычно USCIS ето прощает, если на момент интервью на green card waiver уже есть. И так всё и было, на интервью в USCIS в октябре я спросила, нужно ли показать оригинал J-1 waivera, а работник ответила, что у них в файлах уже есть копия. Green card получила буквально через 12 дней.

В I-485 ми отметили "No", а в disclaimer (на I-485 cover sheet) всё честно написали, что пока только USCIS определили что у нас документирован hardship и отправили application в DOS.

[v7461558]

I tried obtaining an IGA waiver through the Department of Commerce first, before starting any work on a NOL waiver. It initially seemed that, should it work, an IGA waiver would be a much more convenient channel than NOL; Commerce seemed to be the only IGA appropriate for my situation. I work for a private company that has no government contracts. Although our products serve customers who are run by other departments and agencies listed as IGAs on the DOS website, the company determined it would be ethically inappropriate to solicit support from these customers. The Department of Commerce itself used to be listed by the DOS as an IGA between at least 2002 and 2004, but not after 2004. We did an archive.org search and contacted the Department of Commerce at the address listed on the 2002 version of the IGA contact webpage. We thought we had a very good case for my continued stay in the USA being in the taxpayers' best interests.

On 09 November 2007, my company sent a nicely written letter to the Department substantiating that Mr. v7461558 was responsible for contributing $X.YM to the company's sales in FY2007, of which the majority were exports; that Mr. v7461558 was irreplaceable for the company since there are less than XXXXX people of his background worldwide; and that the loss of Mr. v7461558 for 15 months (the remaining HRR time for me) will yield a negative hit to the company's future sales of at least $YY M. The company called the Department on 10 December. The letter was never received because of the anthrax mail screening in Washington. We sent them a pdf copy, to which on 27 December we received the following answer:

"This is in responce to your request to Otto J. Wolff, Chief Financial Officer and Assistant Secretary for Administration, dated November 9, 2007, for assistance in obtaining a waiver of the J-1 two year foreign residency requirement for 'v7461558', an employee of 'The Company'.

"I regret to inform you that we are unable to respond favorably to your request. The Department of Commerce does not support requests for J-1 waivers and is not listed on the State Department's website as an Interested Government Agency."

[v7461558]

So later this morning the company and I started to work on the NOL waiver. It became clear to us after reading all the invaluable information on this forum that the main stumbling block in obtaining a positive recommendation from the DOS can/will be "sponsor views". So we did something very simple---called the sponsor. Which is ACTR/later known as ACCELS/later known as ACIE.

Things took a quick turn for the surreal when in about 30 seconds my boss was talking with the very same person who signed the original offending IAP-66 on 10 November 1992 ($2500 of USIA funding; no other problem IAP-66s), and got a quick and exhaustive answer. Summary:

* Normally ACIE's sponsor views are "no" or "no answer".

* For very ancient cases like mine they are willing to give the DOS a nuanced opinion that is not exactly "no". She didn't say it will be a "yes".

My main guess at their reason is that there were no mandatory visa interviews at the time. I got my MID-issued passport and plane ticket about four days before the trip, and was not sure I really wanted to go until I left for Sheremetyevo that morning in 1993. I certainly knew nothing about 212(e). I speculate that if at the time of the visa issuance the "exchange visitor" was asked to sign a release saying that s/he acknowledges being subject to 212(e), there is no further venue of action.

P.S. I think the $2500 on the IAP-66 was my plane ticket. Everything else was paid by my university, and there was $1000 ACTR paid to itself for administrative overhead.

P.P.S. Sorry for the English, I can't type jcukeng. I'll update with more info as the NOL case develops.

[Aspasia]

Я сейчас тоже в процессе получения NOL - к сожалению, в IGA мне в последний момент отказали (как сказал IGA contact point, there is not enough conclusive proof that a US citizen couldn't do my job...). Обидно, тот же contact point обещал подписать письмо 6 месяцев назад

У меня такой вопрос. Я села и хорошенько посчитала все дни, что я была в России за последние 10 лет (каникулы, короткие поездки, и т.д.). У меня получилось, что осталось отбыть немного меньше 6 месяцев. Я хочу указать на этот факт в сопроводительном письме для вейвера как sufficient fulfillment. Нужно ли мне прилагать supporting evidence, и если да, то какую? У меня есть некоторые штампы в паспортах (но если честно, в них черт ногу сломит, я путешествую много и все эти штампы друг на друге), остальные даты просто записаны (я уже лет 5 веду "журнал" отбытия-прибытия).

Я могла бы указать четкие даты большинства поездок, но боюсь ошибиться в нескольких. Можно просто написать - лето '98, 3 месяца в России; лето '99, 2.5 месяца в России, но мне кажется, с четкими датами будет выглядеть убедительнее? Но что тогда писать, если четких дат нескольких поездок не помню? Боюсь ошибиться, вдруг они будут все поездки пробивать по какой-нибудь базе данных и сочтут за ложь. Или просто написать, что по моим подсчетам, осталось около 6 мес, без упоминания дат?

И еще - если в вейвере мне все-таки откажут, как вы думаете, повлияет ли этот факт на более строгий подход к моему делу в дальнейшем (т.е. будут просить больше доказательств на интервью, что 2YHRR выполнен)?

[Jula]

Aspasia,
Жаль, что не получается у вас файлить GA waiver. На мой взгляд, то что вы достаточное время провели на родине 1.5 г является очень весомым дополнительным к вашему кейсу аргументом. Поэтому на мой взгляд вам надо предоставить полную калькуляцию всех этих дней и их доказательств.

По поводу того, что иногда вы не уверены в днях, у меня была несколько подобная ситуация при посещении Америки, и каждый раз когда я подавала заявления на B2 визы, я писала приблизительный день въезда и выезда и знала что могу ошибиться на 1-2 дня, но я никак не могла найти авиа билетов-поэтому оставляла примерную дату. Вроде бы проходило все нормально. Мне тоже кажется, что на мой NOL waiver application я указала примерные не точные пару дат въезда и выезда, посольку не помню. Но 1-2 дня роли наверное не играют. Не знаю, поможет ли вам мой ответ. Желаю удачи!

[Aspasia]

Да, я была очень расстроена, когда мне в итоге отказали на IGA waiver, еще и потому, что сначала обещали помочь, и я потеряла полгода в ожидании.

А Вы уже все зафайлили (включая NOL письмо от рос. посольства и все сопроводительные документы от себя) и теперь просто ждете ответа? Ох, давайте держать друг за друга кулачки

[Jula]

Да. не очень хорошая ситуация с их стороны. Раз вы продолжаете все там же работать и уже отработали какой-то срок может вам попытаться найти другое GA, их ведь целый список, хоть наверняка вы уже испробовали все что можно.

Я заслала свой NOL waiver. Получился очень длинный cover letter и много supportive docs, поскольку все так коротко не описать. Но надежы почти нет, поскольку была получена приличная по их меркам сумма от American Government. Написала в Россию, с просьбой написать поддержку из их фонда, но отказ, говорят никогда из их офиса NOL не поддерживают.

Удачи!

[v7461558]

People at ACTR/ACCELS/ACIE were very nice to send me a copy of their Sponsor's Views. I received it last week. They said they would send the same letter when the request comes from DOS, but that I also can enclose the Views with the original application to DOS and then---maybe---DOS will not even ask for Sponsor's Views directly.

There are 12 question/answers in Sponsor's Views. According to ACIE, the same questions are asked by DOS year after year. Key question is #2: "Would your organization have any objection to the granting of a waiver to the exchange visitor? If you object, please state the reason(s) why." The remaining questions deal with the specifics of the exchange program and the potential ramifications should the exchange visitor be granted a waiver. I can provide a copy of these questions upon request.

In my particular case I became quite hopeful after reading answers to #2 and #6---"We have no objection" and "The program is long defunct".

[Nyurka]

People at ACTR/ACCELS/ACIE were very nice to send me a copy of their Sponsor's Views. I received it last week. They said they would send the same letter when the request comes from DOS, but that I also can enclose the Views with the original application to DOS and then---maybe---DOS will not even ask for Sponsor's Views directly.

There are 12 question/answers in Sponsor's Views. According to ACIE, the same questions are asked by DOS year after year. Key question is #2: "Would your organization have any objection to the granting of a waiver to the exchange visitor? If you object, please state the reason(s) why." The remaining questions deal with the specifics of the exchange program and the potential ramifications should the exchange visitor be granted a waiver. I can provide a copy of these questions upon request.

In my particular case I became quite hopeful after reading answers to #2 and #6---"We have no objection" and "The program is long defunct".

Не могли бы вы сказать, какая именно у вас была программа (точное название, примерные цели/функции) и сколько вы получили gov't funding ($$). Какой именно офис ACTR/ACCELS? Можно в личку если не хотите публично.

Спасибо большое!

[v7461558]

I'm not sure there is/was a specific name to the program. IAP-66 says in Box 2:

"A program of the American Council of Teachers of Russian (ACTR) to administer USIA's Expanded Undergraduate Exchange Program for qualified undergraduate CIS students, on a reciprocal basis, to participate in an academic program for up to one year at various academic institutions, to promote the general interest of international educational and cultural exchange. By agreement, this program expires in 1994 unless terminated earlier by the above parties."

Exchange Visitor Program No. P-3-5483T. Funding: see six posts above yours.

[VitaliyK]

А я так и не смог его [waiver] получить. Выдали мне 2HRR в NIH и сказали:"Украина ждет тебя, парень". Теперь вопросы меня мучают, что делать простому молекулярному биологу и вирусологу в Украине 2 года и как потом восстанавливать наработанные связи и контакты. Картина маслом.

[v7461558]

Question 12 of Sponsor's Views deals with Vitaly's implied slight irony.

12. (a) Is a job being held open for the exchange visitor?
(b) If not, is it reasonable to expect that the visitor would be able to locate a job at home in which s/he could utilize the knowledge and skills acquired?

Too bad UA goes not do NOL waivers. If they did, and you'd apply, then NIH (your sponsor) wouldn't be able to answer "yes" to 12(b). Not clear if that one answer would sway the decision-maker at DOS, but it certainly carries weight. As it is your only course of waiver action is IGA through that same NIH?

[Jula]

v7461558

There are 12 question/answers in Sponsor's Views.

Видимо эти вопросы являются ключевыми, и мы должны раскрывать их в наших Statement of Reason. Вы не могли бы скинуть вопросы на форум или в личку, а если долго писать так только самые ключевые.

Спасибо.Успехов.

[Sanik]

People at ACTR/ACCELS/ACIE were very nice to send me a copy of their Sponsor's Views. They said they would send the same letter when the request comes from DOS

Если можно, v7461558, пожайлуста пришлите или поместите копию вопросов которых ACTR/ACCELS отвечал (можно без ответов, только сами вопросы). Можно в личку. Это было бы очень ценно тем кто подает на вейвер. Еще один вопросик, а как вы смогли получить копию? Позвонили и попросили копию Sponsor Views до подачи вейвера или еще как то? Огромное вам спасибо!!!

[v7461558]

My boss called ACIE in Washington and inquired as to what their likely response would be to Sponsor's Views. The nice lady on the other end volunteered to send us these Views because she was very familiar with the original, 15-yr-old program. She said that in the proper course of things, these questions are submitted by DOS to the program sponsor after DOS receives the waiver application, statement of reasons, and check from the exchange visitor, and the NO letter from the embassy. However, she said, the questions below have remained substantially unchanged for years, and she felt comfortable writing the response in advance of the inquiry. The following questions are exactly what one would expect, I don't think there is a great mystery being unravelled by me publishing them.

1. Was U.S. or foreign Government funding involved, direct or indirect, in this exchange visitor's program? If yes, please indicate the amount if known.

2. Would your organization have any objection to the granting of a waiver to the exchange visitor? If you object, please state the reason(s) why.

3. Why was this exchange visitor selected to participate in the program?

4. Please explain the intent and purpose of the program in which the exchange visitor participated.

5. Please explain, in detail, the importance of the exchange visitor returning to their home country to fulfill the two-year home residence requirements.

6. What are the adverse effects if the exchange visitor does not return home?

7. What are the foreign policy concerns about the exchange visitor remaining in the United States?

8. How can the exchange visitor benefit the home country?

9. How would granting this waiver affect your exchange visitor program?

10. Was the exchange visitor informed of the intent and purpose of the exchange visitor program and the two-year home residence requirement prior to acceptance into the program?

11. How much money was invested in the exchange visitor's program by:
(a) The U.S. Government?
(b) The exchange visitor's own government?

12. (a) Is a job being held open for the exchange visitor?
(b) If not, is it reasonable to expect that the visitor would be able to locate a job at home in which s/he could utilize the knowledge and skills acquired?

[VitaliyK]

Question 12 of Sponsor's Views deals with Vitaly's implied slight irony.

12. (a) Is a job being held open for the exchange visitor?
(b) If not, is it reasonable to expect that the visitor would be able to locate a job at home in which s/he could utilize the knowledge and skills acquired?

Too bad UA goes not do NOL waivers. If they did, and you'd apply, then NIH (your sponsor) wouldn't be able to answer "yes" to 12(b). Not clear if that one answer would sway the decision-maker at DOS, but it certainly carries weight. As it is your only course of waiver action is IGA through that same NIH?

Не разобрал, перефразируй, пожалуйста.
---------------------------------------------------------------------
Хочу вас, народ форумский, спросить такую вещь—что значит «Department of State Decision: Not Required to Adjudicate»

Моя история

Мои дейставия /---------/ J1 waiver статус на стэйт.гов:

В 2003 году начал постдока в Хопкинсе /----------/Pending
и в конце года подал на waiver по NOL
от Украины, так его и не получив

В середине 2005 года- послал запрос на /----------/Вердикт «Not subject»
advisory opinion по совету коллеги

В конце 2005-го перешел в NIH, где дали
DS2019, где поставили «subject»

В конце 2007 года- послал запрос на /----------/Вердикт «Subject»
advisory opinion (для точного выяснения)

Status last updated January 28, 2008 и на страничке «No objection» в графе “Department of State Decision” вместо «Department of State Decision: Pending» написано “Department of State Decision”: Not Required to Adjudicate».


Я так и не смог правильно понять их заключение-- Not Required to Adjudicate.
Связано ли это с тем, что я ухожу из NIH?
Если кто-то сталкивался с подобным поясните, пожалуйста.

Спасибо.

[v7461558]

As it is your only course of waiver action is IGA through that same NIH?

Не разобрал, перефразируй, пожалуйста.

Well, there are five statutory ways to get a waiver: NOL, IGA, hardship, fear of persecution, and state public health for doctors. I guess you are not a doctor, and I don't think they persecute back in UA. For hardship you need a wife or children who are U.S. citizens. UA does not grant NOL. So it has to be IGA for you unless you have USC wife or kids.

For IGA, I'm pretty sure NIH itself can be the IGA, so you should contact the responsible person within NIH to see if the Institutes will serve as a waiver sponsor. If not (which, I would speculate, is most likely because NIH itself was the sponsor of your program that imposed the 2-year requirement, and therefore had to be aware of the requirement), then I guess there are no more available channels.

[Pirx]

Я так и не смог правильно понять их заключение-- Not Required to Adjudicate. Связано ли это с тем, что я ухожу из NIH? Если кто-то сталкивался с подобным поясните, пожалуйста.

Я о таком первый раз слышу. IMHO это означает: "Решение принято не будет". Причины могут быть разные. Например, вы приняли решение вернуться домой (или NIH принял это решение за вас ). Хотя, скорее всего, case закрыли из-за давности лет (2003) и потому что нет никаго движения. Насколько я знаю Украина не даёт NOL. Госдеп подождал-подождал NOL из посольства и закрыл ваш case. Правильно? А вообще позвоните в DoS и спросите.

[VitaliyK]

Добрый вечер всем!

У меня вопросы. Моя история с подачей на J1 waiver изложена 2-мя постами выше.
Вкраце, я Ph. D., у меня J1 с 2YHRR, подавал на waiver на основе NOL от Украины, которое не получил.
Решение DOS: Not required to adjudicate.

Только что позвонил профессор с которым мы выпустили 3 статьи и спросил смогу ли я перейти сейчас на H1B. Он хочет взять меня в университет. Я ему рассказал про О визу. Но есть 2 вещи, которые ему не нравятся в О визе: 1) индус, который у него когда-то работал, не смог ее получить; 2) ему нужен человек, который может начать работу с 1-го Марта, т. к. у него скоро deadline по гранту.
Вопросы: смогу ли я получить H1B в данной ситуации? На какие моменты нужно обратить внимание при встрече с адвокатом?
Я в понедельник иду к адвокату на консультацию, но хотел бы услышать ваши советы, чтобы обладать дополнительной информацией.

Благодарю.

[Cliff]

А почему нельзя на J остаться?

[Nyurka]

Добрый вечер всем!

У меня вопросы. Моя история с подачей на J1 waiver изложена 2-мя постами выше.
Вкраце, я Ph. D., у меня J1 с 2YHRR, подавал на waiver на основе NOL от Украины, которое не получил.
Решение DOS: Not required to adjudicate.

Только что позвонил профессор с которым мы выпустили 3 статьи и спросил смогу ли я перейти сейчас на H1B. Он хочет взять меня в университет. Я ему рассказал про О визу. Но есть 2 вещи, которые ему не нравятся в О визе: 1) индус, который у него когда-то работал, не смог ее получить; 2) ему нужен человек, который может начать работу с 1-го Марта, т. к. у него скоро deadline по гранту.
Вопросы: смогу ли я получить H1B в данной ситуации? На какие моменты нужно обратить внимание при встрече с адвокатом?
Я в понедельник иду к адвокату на консультацию, но хотел бы услышать ваши советы, чтобы обладать дополнительной информацией.

Благодарю.

Какой статус у вас сейчас? Если J1, дело плохо, с него напрямую вроде менять на H1 нельзя. Если у вас любой другой статус в данный момент, вы можете получить статус H1b путем смены статуса, если сейчас находитесь в США. Вы получите на руки И-797 - одобрение H1b, с которым можете быть в США до его окончания (и потом продлить, всего 6 лет). Ездить за границу и получать H1bвизу в паспорт вы не можете. Таким образом, если вы сейчас здесь и хотите начать работать, это в принципе получится. Дальше вы может сидеть здесь (пока что-то не решиться в вашим вейвером, не совсем понятно, что там происходит, или пока на подадите на вейвер в другой категории). Если вам обязательно нужно выезжать, этот вариант не совсем подходит, так как для въезда нужна H1b виза в паспорт, которую будет не получить из-за J1 2HRR. Имхо, H1 является по крайней мере временным решением, и по крайней мере ваша жизнь и работа не будут стоять на месте.

Все вышеописанное основано на личном и услышанном из первых рук опыте (именно с J1 и именно H1 впоследствии). Также об этом можно почитать в многостраничном томе Gregory Siskind по J1, наверно есть в местной law library. Некоторые юристы об этом знают, некоторые нет - не падайте духом если услышите от адвоката что дело швах.

[Cliff]

Срочно получить B2 в Канаде или Мексике, а потом по истечении 30 (а лучше 60) дней файлить смену статуса на H-1B premium processing. Уж договоритесь с шефом, чтобы работа началась официально не с 1-го марта.

Еще раз: а почему нельзя продлить J-1?

[Nyurka]

Срочно получить B2 в Канаде или Мексике, а потом по истечении 30 (а лучше 60) дней файлить смену статуса на H-1B premium processing. Уж договоритесь с шефом, чтобы работа началась официально не с 1-го марта.

Еще раз: а почему нельзя продлить J-1?

Точно

[VitaliyK]

А почему нельзя на J остаться?

Не могу. Мой 5-й год на J1 заканчивается 1-го Марта 2008 года.