hamster, спасибо. В тему.
И все же, все это относится к вопросу разделения компетенции МИД и ФМС в части предоставления услуг. В этих целях они используют регистрационный учет.
Однако то как определяется является ли гражданин "постоянно проживающим за рубежом" неоднозначно. Минфин, ФТС и даже местами МИД далеко не всегда полагаются в этом вопросе на регистрацию. В этом плане интересно письмо
Письмо МИД РФ от 08.02.2008 N 5232/КД
Для подтверждения факта постоянного проживания за границей лицом может быть предъявлен документ, выданный полномочным органом иностранного государства, содержащий разрешение на длительное пребывание в пределах его территории.
Более того правила некоторых консульств являются отсебятиной, пусть и глобальной и логичной но неправовой.
"Постоянным учетом называется учет граждан постоянно проживающих за границей, оформивших свой выезд в установленном порядке в соответствующем органе регистрационного учёта."
Но в самом приказе такой трактовки нет
http://www.rg.ru/2011/10/26/diplomat-dok.html
Конечно при госзаказе через суд первой инстанции и не такой бред может пройти, но все же регистрационный учет и постоянное место жительства за рубежом юридически прямо не связаны.
Это как факт постоянного проживания и формальная регистрация такого статуса в РФ. Да пусть будет нарушение регистрационной дисциплины но для нормального юриста должно быть очевидно что нерезидента РФ при наличии иностранного ПМЖ считать субъектом данной новой уголовной статьи было бы сущей нелепицей. IMHO.