Я хотел сказать, что разработка производства 65nm (и меньшего размера) технологии не может начаться с нуля. Это процесс постепенного технологического усовершенствования, который требует специалистов с опытом, миллиардных инвестиций и покупателей, который эти инвестиции будут окупать. Если в России не умели делать ни 130nm, ни 90nm, то 65nm своими руками им просто не светит. Насколько я понимаю, тот же Эльбрус делали не у себя, а заказывали у TSMC.
Поэтому наиболее вероятным вариантом будет покупка линии 15-летней давности, их отдают практически задарма, потому как никому эта устаревшая технология уже не нужна.