действительно, неточно выразился. нужно было несколько оговорок - во 1-х имелось в виду нас, а не финансовых компаний, во 2-х "обычно"
т.е. купить government bond мы можем довольно легко (например просто заказав на сдачу таксретурна), а вот торговать покупая-продавая на вторичном рынке с индивидуальными непринято - как в Вашей статье написано
там конечно почти все транзакции это repo которые индивидуалам и не нужны, но тем не менееNearly all of the average daily trading in the U.S. bond market takes place between broker-dealers and large institutions in a decentralized over-the-counter (OTC) market
PS: те которые на таксретурн берут, можно обратно государству сдать в банке - почти как CD только налоги с процентов ежегодно не берутся